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资料图内蒙古化工摄
根据中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组《关于调查处理中央环保督察组转办群众举报问题的通知》要求，现将中央环境保护督察组转办第三批群众举报问题调查处理情况公告如下：
一、举报内容
草场上的查干淖尔碱矿排放污水，向有关部门反映未处理；未通过牧民允许在草场上架高压线、修自来水管道。
二、核实情况
（一）关于所反映草场上查干淖尔碱矿排放污水问题。该问题部分属实。
举报人所指查干淖尔碱矿（现苏尼特碱业有限公司）污水排放管道始建于年，建成后生活污水最终排放点为苏尼特碱业公司一号坝北侧约2公里处，该污水管道于年5月已停止使用。排放点所在草场于年划分给了举报人母亲。年1月由于天气寒冷，排污口盲端处结冰爆裂，造成少量生活污水溢出至草场。举报人向乌日根塔拉镇*府和苏尼特碱业公司反映了情况，镇*府与苏尼特碱业公司到现场查看，及时封堵了排污口。年6月10日，苏尼特右旗环保局实地调查核实，举报人所反映草场内未发现查干淖尔碱矿排污行为。
（二）关于未经牧民允许在草场上架高压线、修自来水管道的问题。该问题部分属实。
1、反映未经牧民允许在草场上架高压线。举报人所指草场上共有3条电缆线，分别为35KV查水线（建于年—年）、6KV农网电线（建于年7月）和35KV查铁线（建于年6月）。35KV查水线资产归属苏尼特碱业公司，建设时草场未划分到牧户；6KV农网电线是为解决该区域33户牧民通电问题，自治区发改委批准实施的农电网项目，属于国家惠民工程，当时经苏木、嘎查同意，该线路经过了该牧户草场，但由于项目未列草场征占用费，未能给予补偿；35KV查铁线资产归属内蒙古郭白铁路有限责任公司，实施过程中，由施工单位中铁公司郭白项目部与牧户自行协商，按临时征占用标准给予了补偿。
2、反映未经牧民允许在草场上修自来水管道。举报人所指自来水管道，为苏尼特碱业有限公司自来水管道。年苏尼特碱业公司第1次施工自来水管道，因当时没有划分草场，未给予相应补偿；年苏尼特碱业公司维修自来水管道，临时占用举报人母亲草场米长，16米宽，折合亩数为43.2亩，按照临时用地标准44.8元/亩，给予.8元草场占用补偿款（按5年给予补偿），实际施工面积为3亩。
中共锡林郭勒盟委会员
锡林郭勒盟行*公署年6月14日
鄂尔多斯市迅速研究部署
准格尔旗部分煤矿扬尘污染整改问题
本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，鄂尔多斯市对中央第二环境保护督察组反馈的问题及自身排查出和群众举报的问题，组织集中力量，采取有效措施，强力推进各项整改任务落实，自觉接受群众监督，积极回应社会关切。
对于中央第二环境保护督察组暗访反馈的准格尔旗部分煤矿、料场、道路扬尘污染严重问题，鄂尔多斯市委、市*府高度重视，于6月18日凌晨紧急召开市委常委会会议，研究部署整改工作。会议决定成立联合调查组，于当日进驻准格尔旗，对反馈的问题进行全面调查核实并抓好整改，同时启动对准格尔旗*委、*府及市直部门责任人问责程序，依法依纪进行严肃处理。会议要求全市各级各部门要主动对号入座、主动认领整改，深刻反思在环保监管方面存在的不作为、慢作为、懒*怠*等问题，切实把环保工作各项职能不折不扣落到实处；要深刻汲取教训，举一反三，严格按照《内蒙古自治区*委办公厅*府办公厅关于做好中央环保督察“回头看”边督边改工作的通知》要求，以*治上的自觉促进生态环境保护的自觉，着力解决损害群众健康的突出环境问题，积极构建生态环境保护长效机制，不折不扣地全面完成中央环保督察“回头看”整改任务，推动全市生态环境不断改善。
6月18日凌晨，准格尔旗委召开常委会会议，对相关企业和相关责任人作出如下处理决定：依法对金正泰煤矿罚款10万元，依照相关规定启动按日计罚，每日按高限予以10万元罚款；责令企业停产整顿，并建议公司对该矿矿长贺成平给予撤职处分。依法对亭子焉煤矿予以40万元处罚，责令停产整顿并扣押相关机具，建议免去该矿矿长赵六职务。依法对天润化肥有限责任公司给予10万元处罚，依照相关规定建议给予分管环保的副总经理免职处分。同时，对*府及相关监管部门的责任人启动问责程序。（温都苏）
事件经过
反常识！一支水管枪就能抑制住10平方公里煤矿的扬尘？
刘蔚
从6月6日中央第二环境保护督察组（内蒙古）“回头看”举报电话开通，到6月10日，督察组发现，关于鄂尔多斯市准格尔旗部分煤矿、料场、道路扬尘污染严重的举报电话超过10个。
时隔两年，群众举报反映的污染问题仍然如此之多，鄂尔多斯市准格尔旗扬尘管控情况到底如何？6月11日，第二环境保护督察组（内蒙古）成员到鄂尔多斯市准格尔旗开展暗查。
群众来电露端倪
6月8日下午14时，督察组接到群众来电，称“准格尔旗薛家湾窑沟亭子墕村煤矿每天开矿作业噪声污染大，煤渣扬尘污染大。”督察组成员查找资料进行分析，从卫星地图上发现，亭子墕村南侧露天煤矿采区大面积呈黑色，疑似煤尘洒落所致。
另外调取年中央环保督察信访举报件处理情况发现，也有多起举报反映鄂尔多斯市准格尔旗煤矿粉尘污染问题：如鄂尔多斯市准格尔旗陈坡村黑岱沟露天煤矿、沙圪堵镇伊泰集团装卸煤场、大塔新村神华煤田洗煤厂、那日丰镇川道村川道社川发煤矿、准格尔召镇宏澈煤矿、下家湾镇杨达村宋家豪煤矿、准格尔旗国道运煤均有群众举报存在扬尘污染问题。
……
在鄂尔多斯市准格尔旗，督察组发现，道路上行驶的运煤车基本都有了苫盖。但在武家沙圪洞到王家阳坡之间的三岔路段，发现地面积尘严重，往来运煤货车碾压过后，尘土飞扬。
同样，在另一处也发现了路面大量扬尘现象。在准格尔旗大路工业园区天润化肥股份有限公司西侧料场，地面上有厚厚的积尘没有清理，周边无抑尘措施。一辆无苫盖的土方车辆进入场地内，碾过带起大量扬尘。
扬尘掩盖大半个拉煤车
督察组暗查的第三个现场是位于鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇亭子墕村南的金正泰煤炭有限公司。
资料显示，企业所属露天矿矿区面积9.平方公里，设计矿田面积4.71平方公里，该矿保有储量1.4亿吨，露天煤矿储量万吨，设计生产能力万吨/年。
督察组找到一个俯瞰露天煤矿的好角度，从这里看到运煤和渣土的货车多数没有苫盖，穿梭忙碌，碾起的煤粉、尘土四处飞扬。有的拉煤车开得较快，碾出的滚滚浓尘甚至能掩盖多半个拉煤车。
经过仔细观察，督察组成员终于发现，有一名工人正拿着水枪在挖掘机旁边冲刷。其间，偶有一辆洒水车经过。显而易见，露天煤矿企业是知道作业时应该采取洒水等抑尘措施的。但却只有一支水管枪，和为数不多的一两辆洒水车。
督察组成员发现，该露天矿整个作业面运煤运土车辆多，在露天矿的阶梯公路造成大量扬尘，企业未采取有效措施抑尘，近10平方公里的采面仅有一名工人使用水龙头进行降尘，洒水车形同虚设。煤矿周边排土场大面积裸露，未进行硬化或绿化等有效治理措施。
一支水管枪怎能抑制住整个煤矿的扬尘？
从暗访的情况来看，更加证实了准格尔旗煤矿、料场、道路等扬尘污染仍普遍存在，而深挖根源，问题还不仅仅如此。
如果说没有进行扬尘整改治理，实际上煤矿已经用了水管枪和洒水车。但只用一支水管枪和一两辆洒水车又怎么能够有效抑制住10平方公里的煤矿扬尘？从表面上看，这里似乎已经进行了整改，从实际来看，准格尔旗对扬尘污染治理重视不足，工作不够深入，存在表面整改、敷衍整改现象。
相关链接
大气污染防治法第七十条规定：“运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。”
第七十二条也明确规定：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业，并采取有效措施防治扬尘污染。”
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来源：有关部门及内蒙古日报内蒙古化工整理
图片：内蒙古化工
