海聚焦海口澄迈文昌一体化要怎么干3市 [复制链接]

　　新的五年，新的蓝图。在26日举行的省五届人大四次会议开幕大会上，历时一年多编制完成的《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》隆重出台。其中提出要建设“海澄文”一体化综合经济圈。

　　那么，“海澄文”综合经济圈要怎么建？3市县对此都有哪些布局和谋划？市县领导都说了啥？建成后会给海南人的生活带来哪些影响？快往下看↓↓↓

连接海口和文昌的铺前大桥正在紧张施工。海南日报记者张杰　摄

　　充分利用美兰机场航运中心、空港保税区对海口市江东组团的带动作用，实现对文昌木兰湾新区的辐射；充分发挥海口市长流组团包括美安科技新城、秀英港西迁的带动作用，更好与澄迈老城经济开发区发展良性互动。积极争取设立“海澄文”国家新区。到年，“海澄文”一体化综合经济圈经济总量占全省50%以上。

　　构建“滨海同城化地区+卫星城+特色产业小镇+美丽乡村”的“海澄文”城镇空间一体化布局。以海口滨海地区、老城、木兰为重点建设滨海同城化地区，以文昌、澄迈、定安、屯昌县城为卫星城，以云龙镇、演丰镇、永兴镇、福山镇、铺前镇、龙门镇、*竹镇等为特色产业小镇，依托交通区位和资源条件大力发展美丽乡村。

　　“海澄文”一体化综合经济圈成为年省两会上热门话题，未来要创造全省经济总量50%、旅游总量25%的琼北三个明星市县，有什么样的布局和谋划？1月27日，海南日报记者专访海口市长倪强、澄迈县委书记杨思涛、文昌市委书记陈笑波，三市县领导畅谈携手“海澄文”。

1.省人大代表、海口市长倪强：携手澄文建设海南经济增长引领区

海口市南渡江入海口新景。海南日报记者李幸璜摄

倪强

　　对于海口来说，贯彻落实省委、省*府的战略部署，就是要在未来5年打造好海南版的“京津冀”。

　　基础设施一体化是实现综合经济圈一体化的前提，“海澄文”一体化的步骤应当是：在基础设施一体化的基础上，逐步实现经济的一体化，区域内的人流、物流、资金流能够畅通无阻，通过建立产业互助机制和利益协调机制，促进新型产业的聚集和发展，最终形成以产业协作、经贸发展、金融投资为主题的优势互补的区域经济一体化的合作体系。

　　海口市一方面加紧编制完成《“海澄文”一体化基础设施规划》；另一方面也积极向省委、省*府提出建议，从顶层设计入手，争取在省*府牵头下，成立跨区域的基础设施建设平台公司，“1+3”(省里+三市县)按比例共同出资，针对“海澄文”重大基础设施建设进行项目策划、PPP投融资和统筹建设，这样，既可以解决好基础设施建设利益协调问题，提高建设效率，又可以撬动社会资本参与“海澄文”一体化建设。

　　海口将加快综合枢纽港——海口港的对外合作步伐，重点推进马村港三期、新海港二期工程建设、以及秀英港的搬迁。与此同时，江东大道二期、定海大桥海口段连接线等项目的深入推进，海口将在其中发挥对周边市县的辐射拉动作用，相信伴随海口港口等配套公共基础设施的完善，将为“海澄文”紧密一体化提供更为有利的环境条件。

2.省人大代表、澄迈县委书记杨思涛：承接产业分工助力“海澄文”一体化

杨思涛

　　澄迈将主动参与“海澄文”一体化建设，主动承接一体化的产业分工，服务好省会海口，并通过一体化建设，进一步完善基础设施，调整出更适应澄迈未来发展的产业布局。

　　对“海澄文”一体化的规划，要坚持将大发展、大开放、大合作、大生态四大理念贯穿其中。

　　“大发展”就是要在过去3市县占全省经济总量40%的基础上，力争以全省1/6左右的土地实现全省经济总量50%以上的目标；

　　“大开放”就是要为国家的“一带一路”开放战略、环南海经济圈的发展，甚至为全省乃至全国改革开放的探索、体制创新作出贡献，加快谋划海口国家级新区；

　　“大合作”就是海澄文一体化各方都要有大局意识，三市县在规划中都要有得有失、有取有舍；

　　“大生态”就是三地要在生态保护上加强合作，共同建设海澄文一体化的生态示范区。

　　“海澄文”一体化主要是以下方面的一体化：包括基础设施、产业分工布局、生态环境保护、*府提供的公共产品和服务，还有科技人才的一体化。目前，基础设施的“五网”一体化基本已经通过论证，其他领域的一体化方案也在紧锣密鼓地制定当中。

　　事实上，澄迈主动参与“海澄文”一体化，也为澄迈自身县域的发展带来经济、社会和生态效益。澄迈县与海口距离相近，本身就具有地缘优势，澄迈树立主动融入一体化，部分不适应在省会城市拓展的产业可以转移到澄迈县发展，澄迈也将按照“飞地*策”积极给予承接。

　　与此同时，实现人才和技术的一体化，也是“海澄文”一体化的重要内容。而实施人才、技术一体化，澄迈和文昌都需要得到海口的支持。

　　战略要落地，最为关键的还是要有好的干部作风。“海澄文”一体化过程中，澄迈还将做好“服务一体化”，在广大干部群众中提倡大局意识、全局意识，积极落实“海澄文”一体化规划发展战略的实施。

3.省人大代表、文昌市委书记陈笑波：海澄文一体化对文昌发展是重大利好

文昌航天风情小镇龙楼镇标志性景观。特约记者蒙钟德摄

　　年对于文昌来说是一个全新开始。文昌航天卫星发射元年，在“海澄文”一体化战略指引下无疑又一次为区域发展注入新活力。

　　省人大代表、文昌市委书记陈笑波认为，除了铺前大桥正在修建，美兰机场也在修一条路直接通铺前大桥，这对文昌而言是重大利好消息。而省人大代表、文昌市市长何琼妹也认为，提出“海澄文”一体化建设是全省经济发展布局的重大举措，对文昌的发展将起到至关重要的作用。

陈笑波

　　“海澄文”一体化中的文昌作为可以用“三看”来描述：

　　看基础设施，当前文昌铺前大桥建设如火如荼，东海岸线公里长的旅游通道很快将被激活；省会海口与文昌将实现更紧密的路网联通，除“世纪大桥——铺前大桥”线路之外，开建“美兰机场——铺前大桥”20公里连通路，可谓与海口实现陆空紧密对接。

　　看公共服务，海口作为省会城市，拉伸大都市发展骨架，在新型城镇化建设中对澄迈和文昌都具有指导意义。对比海口，文昌农村土地面积大、农村人口众多，在公共服务均等化、一体化方面与海口尚存一定差距，“海澄文”一体化机遇下，文昌要向海口追赶看齐。

　　看*策配套，对比海口和澄迈，文昌相对成熟的产业园区很少，而海口的综保区和澄迈的老城经济开发区、生态软件园等近年来发展势头迅猛，下一步，文昌将出台利好*策，使更多高新科技项目在文昌“筑巢”。

　　对比其他地区，文昌的独特优势就在于国家现代航天卫星发射基地的落户，这在全国都具有较高的知名度和
　　如今铺前大桥、文博高速等一批重大项目，则使文昌在路网空间上重回东部区域主体版图，发展的基础条件完全具备，文昌蓄势待发，完全可以在“海澄文”一体化的总量提升中发挥积极作用。

何琼妹

　　“海澄文”三个市县目前已经形成了初步融合的趋势，如澄迈老城的生态产业园区已经和海口的美安科技园区连成一片、文昌的木兰湾新区作为全省战略布局正在规划建设。

　　文昌将在产业方面跟海口和澄迈谋求差异化发展和错位发展，利用现有的产业基础，大力发展航天旅游、热带高效农业等方面，凸显文昌优势；在基础设施方面，逐步实现与海口、澄迈的无缝对接。

　　来源：海南日报南国都市报海口网

　　记者：杜颖孙学新王洪旭张甜

　　人物图片由海南日报记者王凯、南国都市报记者刘孙谋摄

　　编辑丨何颖

想免费阅读更多生鲜海南新闻，猛戳下图↓↓↓

觉得编辑内容不错，请点赞！